Polisen i USA

Polisväsendet i USA återspeglar landets konstitution och ställning som en förbundsstat. I likhet med uppdelningen mellan federala domstolar och delstatliga domstolar samt mellan federala åklagare och delstatliga åklagare finns det även en uppdelning mellan polisorganisationer som härleder sin myndighetsutövning och rättsliga grund från den federala statsmakten (engelska: Federal government) respektive delstatsstyret (engelska: State government).

Polisen i Chicago griper en misstänkt.

Polisbil av modell Ford Crown Victoria från Los Angeles Police Department (LAPD).

Polismyndigheter tillhörande den federala statsmakten ansvarar för att bekämpa de federala brott som begås inom ramen för varje myndighets fastställda ansvarsområde. Det finns ungefär 65 olika federala polismyndigheter. Varje delstat lagstiftar om sin egen stats polisorganisation. Inom de flesta delstater finns det poliser på central delstatlig nivå (statspolis), countynivå och lokal nivå (kommunal polis). De allra flesta poliser i USA verkar inom den delstatliga jurisdiktionens område.

År 2004 fanns det ungefär 836 000 poliser i USA. Av dessa tillhörde ca 104 000 federala poliser de 65 olika federala polismyndigheterna, medan ca 732 000 poliser var anställda vid delstatliga och lokala polismyndigheter.

Federal jurisdiktion

* Förteckning över federala polismyndigheter i USA

DEA-agenter transporterar gripna.

Det fanns 104 000 federala poliser år 2004. De viktigaste federala polismyndigheterna sorterar under justitiedepartementet och inrikessäkerhetsdepartement.

Titeln specialagent (engelska: Special Agent) förekommer inom FBI och flera andra federala brottsbekämpande myndigheter där utövaren har fullständiga polisiära befogenheter men inte bär uniform.

Justitiedepartmentet

• Federal Bureau of Investigation (FBI), federal polismyndighet med ett generellt ansvar för federala brottsutredningar i de fall annan specifik myndighet saknas. Deras jurisdiktion omfattar allvarliga brott som terrorism, spioneri, organiserad brottslighet, seriemord, kränkningar av medborgerliga rättigheter och korruption. FBI driver även polisdatabaserna i National Crime Information Center (NCIC) som möjliggör informationsutbyte mellan samtliga polismyndigheter i USA.
• Drug Enforcement Administration (DEA), den federala narkotikapolisen.
• U.S. Marshals Service (USMS), en federal polismyndighet med ansvar för person- och skalskyddet av federala domstolar samt verkställande av deras beslut, att finna och gripa efterlysta personer samt rymlingar från både federala och delstatliga fängelser. De ansvarar även för transport av federala och delstatliga fångar (JPATS), förverkande av federala brottslingars egendom och för det federala vittnesskyddsprogramet. U.S. Marshals har funnits ända sedan 1789 och förekommer därför rikligt i Västern-genren.
• Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF), den federala alkohol-, tobaks-, vapen- och sprängämnespolisen.

Inrikessäkerhetsdepartementet

• U.S. Customs and Border Protection (CBP), den amerikanska tull- och gränsbevakningen.
  • U.S. Border Patrol (USBP), den amerikanska gränsbevakningen som bevakar landgränserna mot Kanada och Mexiko är en separat organiserad poliskår inom CBP.
• U.S. Secret Service (USSS), federal polis med ansvar för personskyddet av presidenten och vicepresidenten samt bekämpar falskmynteri.
• Immigration and Customs Enforcement (ICE), den amerikanska migrations- och tullkriminalen.
  • Federal Protective Service (FPS), ansvarar för ordning och säkerhet inom de myndigheter vars fastigheter förvaltas av den federala byggnadsstyrelsen, General Services Administration (GSA), är en avdelning av ICE.
• Transportation Security Administration (TSA), säkerhetskontroller på inrikesflyget.
  • Federal Air Marshal Service (FAMS), en federal polismyndighet som skyddar och upprätthåller ordningen ombord på kommersiella flygplan.

Den amerikanska kustbevakningen sorterar även under detta departement, men räknas inte som en renodlad polismyndighet då den är militärt organiserad.

Övrig federal polis

Ridande polis tillhörande United States Park Police.

United States Forest Service.

• Då federala byggnader och anläggningar är federalt område, där den delstatliga och lokala polisen saknar befogenhet - eller har konkurrerande befogenheter med den delstatlig jurisdiktionen - har nästan alla federala förvaltningsmyndigheter, som inte använder sig av FPS:s tjänster (se ovan), egna poliskårer för att upprätthålla ordning och säkerhet. Som exempel kan nämnas U.S. Mint Police, det amerikanska myntverkets polis och U.S. Postal Police, det amerikanska postverkets ordningspolis.
• Många federala myndigheter har också egen kriminalpolis för att utreda brott som begås inom deras ansvarsområden. Som exempel kan nämnas U.S. Postal Inspection Service, det amerikanska postverkets kriminalpolis och Social Security Administration, Office of the Inspector General, har en brottsbekämpande avdelning för att utreda socialförsäkringsbedrägerier. Dessa kriminalpoliser är inga interna utredare bundna vid sina skrivbord, utan bär polisbricka och vapen och har fullständiga polisiära befogenheter, som att arrestera och förhöra misstänkta, gentemot både federala anställda och allmänheten.
• Vissa federala myndigheter förvaltar enorma glesbygdsområden. Dessa myndigheter har då poliskårer både för att upprätthålla ordning och säkerhet och för att utreda brott. Som exempel kan nämnas U.S. Forest Service Law Enforcement, det federala domänverkets polis, Bureau of Land Management, Office of Law Enforcement and Security, det federala fastighetsverkets polis och U.S. Park Police, nationalparkspolisen.
• USA:s försvarsdepartement har ett stort antal civila poliskårer för att upprätthålla ordning och säkerhet inom de baser och arsenaler som är federalt område. Som exempel kan nämnas Pentagon Force Protection Agency, Rock Island Arsenal Law Enforcement and Security Directorate och Fort Monmouth Police Department. En annan uppgift är att upprätthålla den särskilda disciplin och strafflagstiftning som omfattar militär personal i federal tjänst, Uniform Code of Military Justice (UCMJ). Varje militärdepartement har föutom en uniformerad militärpolis (Army Military Police Corps, Air Force Security Forces) också egna kriminalpolisenheter med fullständiga polisiära befogenheter: Air Force Office of Special Investigations (AFOSI), Army Criminal Investigation Command (CID) samt Naval Criminal Investigative Service (NCIS).
• USA:s utrikesdepartement har Diplomatic Security Service (DSS) som ger livvaktsskydd åt utrikesministern och FN-ambassadören, utreder förfalskade pass och visum, samt ansvarar för säkerheten på amerikanska beskickningar runt om i världen.
• Både USA:s kongress och USA:s högsta domstol har av konstitutionella skäl egna poliskårer, United States Capitol Police respektive Supreme Court of the United States Police.

Delstatlig jurisdiktion

Alla poliser inom delstaten har befogenheter som polis inom sin delstat, oavsett vilken polismyndighet de tjänstgör för (och därmed vilken titel de har). En polisman är i amerikansk rätt att beteckna som en "Peace Officer": varje delstat har i sin lagstiftning en katalog över vilka myndighetsföreträdare som inkluderas i begreppet "Peace Officer" och dess laga befogenheter.

Den exakta titeln beroende på vilken myndighet som polisen är anställd hos. Exempelvis blir vederbörande Trooper hos en State Police/Highway Patrol, deputy till en Sheriff, police officer vid en stadspolis eller ranger/warden vid Park Police. I filmer eller annan fiktion framställs ibland poliser som strikt begränsade till sin jurisdiktion, men i verkligheten har polismyndigheterna ett gott samarbete. Detta innebär att en person som korsar stads- eller kommungränsen med bil, fortfarande efterföljs av samma poliser. Ingenstans i USA avbryts en biljakt på grund av att man korsat någon geografisk gräns innanför landet. Tvärt om efterföljs man av poliser från flera olika polismyndigheter.^{[källa behövs]}

Delstatlig polis

* Förteckning över delstatliga polismyndigheter i USA.

Fordon från delstatspolisen i Pennsylvania.

Delstatlig polis är polismyndigheter med delstatsövergripande befogenheter. De har i allmänhet uppgifter som ligger utanför stadspolisens eller den kommunala polisens (sheriffernas) verksamhetsområde, som till exempel trafikövervakning på större vägar, ordning och säkerhet för den lagstiftande församlingen, personskydd för guvernören och andra ledande befattningshavare i delstatsstyret, utbildning av personal från små polismyndigheter utan egen utbildningskapacitet och kriminaltekniskt biträde till andra polismyndigheter, men de har även överlappande befogenheter med den kommunala polisen och stadspoliserna.

I tjugotre delstater kallas den delstatliga huvudpolismyndigheten för State Police. Huvudpolismyndigheten har då ett allmänt ansvar för att upprätthålla ordning och säkerhet inom delstaten. Bland dessa stater finns Pennsylvania, Louisiana, New Jersey, Indiana, New Mexico, New York, Illinois, Maryland, Michigan, Virginia, Iowa, Connecticut, Massachusetts, Kentucky och West Virginia. I andra stater har de delstatliga huvudpolismyndigheterna begränsade uppgifter och kallas Highway Patrol (trafikpolis) eller State Bureau of Investigation (statskriminalpolis). Det finns delstatliga huvudpolismyndigheter i alla delstater utom Hawaii.

Det fanns 58,190 delstatliga poliser i 49 huvudpolismyndigheter år 2004. Vid sidan av de delstatliga huvudpolismyndigheterna finns det ett otal andra delstatspolismyndigheter med begränsade befogenheter, som jakt- och fiskepolis, sjöpolis, universitetspolis etc. Statistiskt räknas dessa till Övrig polis (se nedan).

Polis på countynivå

Polis med tjänstefordon från Los Angeles County Sheriff's Department.

Tjänstefordon från New York City Sheriff's Office.

Countyts storlek har betydelse för hur polisorganisationen ser ut. Los Angeles County, med 9 miljoner invånare, har naturligtvis en mer komplicerad polisiär struktur än Gunnisson County i Colorado, med 14 000 invånare. Det fanns 175 000 poliser på countynivå i 3 067 polismyndigheter år 2004.

Sheriff Den vanligaste organisationsformen för amerikansk polis på countynivå är, att en i allmänna politiska val tillsatt sheriff är chef för polismyndigheten. Varje delstat lagstiftar själv om sheriffens befogenheter, utifrån den federala konstitutionens yttre ramar. Beroende på delstat kan dessa befogenheter kan vara av olika omfattning.

• Sheriffen har omfattande befogenheter. Sheriffmyndigheten är en polismyndighet med fullständigt polisiärt ansvar inom kommunen. Sheriffen är dessutom föreståndare för de kommunala häkten, där personer fängslas i väntan på rättegång eller avtjänar kortare fängelsestraff, samt för att transportera fångar. Sheriffen är därtill styresman för tingshuset och ansvarar för ordning och säkerhet vid rättegångar samt delgivning av stämningar och åtal. Sheriffen är för övrigt chef för det lokala utsökningsväsendet (motsvarigheten till en svensk kronofogde) och ansvarar för indrivning och exekutiva auktioner. Utsökningsuppgifterna kan dock i vissa jurisdiktioner utföras av andra ämbetsmän kallade marshal eller constable.
• Sheriffen har begränsade polisiära befogenheter. Vid sidan om sina uppgifter som häktesföreståndare, styresman för tingshuset och ansvarig för utsökningsväsendet, ansvarar sheriffen för ordnings- och utredningsverksamhet inom kommunen.
• Sheriffen har inga egentliga polisiära befogenheter, utan är enbart häktesföreståndare, styresman för tingshuset och ansvarig för utsökningsväsendet.

Countypoliskår En ovanligare organisationsform för amerikansk polis på countynivå, är att ha en särskild countypolis, som är oberoende av sheriffen. Chefen för countypolisen är då en politiskt oberoende tjänsteman. En poliskår på countynivå kan ha olika befogenheter:

• Countypoliskår med fullständiga befogenheter. Countypolisen är polismyndighet med fullständigt polisiärt ansvar inklusive ordnings- och kriminalpolis oberoende av kommunala gränser. Dessa förekommer huvudsakligen endast i urbana områden i de nordöstra delstaterna.
• Countypoliskår med begränsade befogenheter. Countypolisen ansvarar för viss polisiär ordnings- och utredningsverksamhet inom avgränsade områden, som till exempel enbart inom countyts glesbygdsområden.
• Countypoliskår med inskränkta befogenheter. Countypolisen är ordningspolis med sitt verksamhetsområde inskränkt till av countyt administrerade parker och anläggningar. Kan ibland också ansvara för trafikövervakning på vissa vägar.

Lokal polis

Åtta av tio amerikaner bor i städer och för dem är den lokala polisen den viktigaste polismyndigheten. Det är den som gemene man vänder sig till om vederbörande drabbas av brott och den som skriver ut fortkörningsböter. Nästan all lokal polis är kommunal och poliskåren ingår som en förvaltningsavdelning i den vanliga stadskommunala förvaltningen. I praktiken kan organisationen variera mycket mellan en liten stad med 10 000 invånare och storstädernas poliskårer, där till exempel staden New York har 44 000 poliser anställda. De allra största poliskårerna har politiskt utnämnda civila chefer - police commissioners - ett slags borgarråd för polisen, som under sig har professionella polismästare. De flesta kommunala poliskårer är ansvariga inför en folkvald borgmästare och under denne finns vanligen en yrkespolis utsedd till förvaltningschef.

Det fanns 445 000 lokala poliser i 12 766 polismyndigheter år 2000.

Övrig polis

Till övrig polis med speciell jurisdiktion räknas särskilda poliskårer för universitet, kollektivtrafik, flygplatser, parker med mera, som utgör egna polismyndigheter. Det fanns i hela USA, under år 2004, 49 000 poliser i 1 481 polismyndigheter med speciell jurisdiktion.

I Texas och i vissa andra delstater har constables och marshals (se ovan) vid sidan av sitt ansvar för utsökningsväsendet, även chefskap över en lokal polismyndighet som organisatoriskt ligger mellan county och kommunal nivå. Det fanns 2 300 poliser i 513 sådana polismyndigheter år 2004.

Polisman vid University of Delaware Police Department.

Indianpolis

Polisverksamheten på indianreservaten är ett komplicerat nätverk av överlappande befogenheter. Brottets svårighetsgrad, förövarens ras och var brottet har begåtts bestämmer vilken polismyndighet eller vilka polismyndigheter, på federal, delstatlig, lokal, eller indiansk nivå, som har befogenhet att ingripa. Huvudregeln är att brott begångna av icke-indianer mot indianer på ett reservat faller under federal jurisdiktion, grova brott av en indian mot en annan indian på ett reservat är också ett federalt brott, medan mindre grova brott av en indian mot en annan indian på ett reservat faller under indiansk jurisdiktion och brott begångna av icke-indianer mot icke-indianer på ett reservat faller under delstatlig jurisdiktion.

• Indiannationernas egen polis kan bara ingripa mot indianer och utreda brott som indianer har begått mot indiansk lagstiftning. Dessa befogenheter omfattar bara sådana indianer som tillhör den stam eller nation som bor på reservatet. Indianer från andra nationer som vistas på reservatet är inte underkastad denna jurisdiktion Det fanns 2 303 poliser i 171 indianska polismyndigheter år 2000. Som exempel kan nämnas Oneida Indian Nation Police, i delstaten New York och Umatilla Tribal Police Department i delstaten Oregon.
• Indianbyrån (BIA) handhar den grundläggande polisverksamheten på reservaten och har tillsammans med FBI huvudansvaret för att utreda federala brott begångna på dessa. Ordningspolisen lyder under indianagenten på varje reservat, medan brottsutredningr genomförs av kriminalpoliser tillhöriga BIA:s Office of Law Enforcement Services.
• FBI utreder, genom sin Indian Country Unit, framförallt mord, övergrepp mot barn, grov misshandel, narkotika- och gängrelaterade brott, korruption och bedrägeri mot federala eller indianska myndigheter, brott mot spellagstiftningen samt egendomsbrott.
• Andra federala polismyndigheter, som DEA och ATF med flera, utreder även federala brott begångna på indianreservaten.
• Alaska, Kalifornien, Minnesota, Nebraska, Oregon och Wisconsin har genom kongresslagstiftning, med undantag för vissa reservat, fått jurisdiktion över brott som begås av indianer på indianreservaten inom dessa delstaters områden.

Se även

• Amerikansk rätt
• Borgen (straffprocess)
• COPS
• Delstatlig domstol i USA
• Federal Law Enforcement Training Centers
• Federal åklagare i USA
• Federala brott i USA
• Los Angeles Police Department
• Chicago Police Department
• New York City Police Department
• Metropolitan Police Department of the District of Columbia
• Mirandavarningen
• Prisjägare
• USA:s delstaters högsta domstolar

Referenser

Externa länkar

• Statistik över polisen i USA - Bureau of Justice Statistics webbplats (engelska)